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税收的特性及职能

来源： 作者： 发布时间：2008-02-12

   税收特性：税收作为特定的财政收入形式和其他财政收入形式如利润、债务收入、专卖收入、罚没收入等有着明显的区别，主要体现在税收的形式特征上。通常概括为强制性、无偿性和固定性，即所谓“税收三性”。

　 税收的强制性：是指税收这种分配就其根本来说是以国家的政治权力为依托的。分配是解决社会产品价值归谁占有、归谁支配以及占有多少支配多少的问题。国家可以依据政治强制权取得财政收入，即通过政治权力把私人占有的国民收入的一部分变为国家所有，税收就是国家以政治强制权为依据所进行的一种分配。税收强制性的具体表现就是以法律形式颁布税收制度和法令。

   税收的无偿性：是指税收所代表的这部分社会产品价值的单方面转移。也就是说，国家取得税收收入既不需要偿还，也不需要对纳税人付出任何代价。

   税收的固定性：是指税法的连续有效性和税率的相对稳定性。也就是说，对什么征税，征多少税是通过法律形式事先规定的，不经国家批准不能随意征收和随意改变。　  税收职能：税收职能是税收本质的体现，是指税收
本身所固有的功能。在现代社会里，税收具有三种职能。即：分配职能，调节职能和监督职能。

　   税收主体：又叫征税人，是在税收分配中行使征税权利的主体。税收是以国家为主体的特殊分配形式，所以征税主体只能是国家，而不是其他主体。在我国，征税主体的具体部门有：税务部门，财政部门和海关。

　　税基：税基又叫计税依据或计税基础， 是征税对象的数量或数额标准，是计算应征税款的直接依据。税基有两
种形态：物理形态和价值形态，也叫从量计征和从价计征，
如土地使用税、车船使用税是从量计征的。

　　税源：是指税收收入的源泉， 也就是指税收的具体出处和最终来源。税收的根本源泉是社会总产品中的剩余产
品，但因不同税种的征税对象和计税方法不同，税源也就各
不相同。如消费税的税源在于应税消费品销售收入中的剩余
产品中的价值或购买该消费品的消费者的收入；房产税和税
源在于房产的出售价值或租金；所得税的税源在于应税利润
或所得。税源并不等于应税对象，也不等于税基。

　　税本：税本就是税收来源的根本， 是形成税收收入的经济基础。一切社会产品都是由劳动者与生产资料的结合创造出来的，凡是能增加社会总产品的各种手段，不论是物资的还是精神的，是政治的还是经济的，都可视为税本的要素。税本与征税对象既有密切联系，又有区别。税本是创造征税对象的基础和条件，征税对象则是税本运用的结果。

　　 税种：税种是税收种类的简称， 主要根据征税对象的不同，划分若干个不同的税种，各有其特点和作用，它是由国家按法定程序确定的。每个税种一般由纳税人、征税象、税率、税目、计税依据、纳税环节、纳税期限、减免税及违章处理等税制要素构成，其中纳税人、征税对象及税率是其最重要的三大要素。

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