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上海发布《关于本市股权投资企业工商登记等事项的通知》 私募股权中心开始“三国争霸

来源：新民晚报 作者： 发布时间：2008-08-29

上海市金融办、上海工商局、国税局、地税局等四部门近日联合下发了《关于本市股权投资企业工商登记等事项的通知》。这一支持股权投资企业（包括私募股权投资基金PE，创业投资基金VC和私募证券投资基金）九条政策的出台，表明继天津、北京宣布要建私募股权中心之后，上海也正式加入了这场争夺战。
  
注册资本最低一亿元

根据《通知》规定，此次上海大力发展的股权投资企业包括两类，一类是股权投资企业，另一类是股权投资管理企业。对于股权投资企业的注册资本（出资金额），《通知》要求最低为1亿元，并且出资方式仅限于货币形式。对于广受关注的股权投资公司的组织形式，《通知》规定可以有两种，一种为公司制，另一种为有限合伙制，其中公司制又分为股份有限公司和有限责任公司两种形式。对于单个自然人股东以及各种组织形式的股东人数，上海市金融办主任方星海介绍，股权投资企业的投资者可以为境内外自然人、法人和其他组织，其中境外投资者按照外商投资企业相关管理规定执行。

应税征收暂定5%-35%

股权投资企业的税收是吸引股权投资企业入驻的重要因素。《通知》规定，以有限合伙形式设立的企业应由合伙人分别缴纳所得税。其中，执行有限合伙企业合伙事务的自然人普通合伙人，按所得税法中“个体工商户的生产经营所得”应税项目，征收5%—35%个人所得税。不执行有限合伙企业合伙事务的自然人有限合伙人所取得的股权投资收益，按所得税法中“利息、股息、红利所得”应税项目，缴纳20%的个人所得税。上海市副市长屠光绍表示，此次出台的规定，只是一个初步的方案，目的是先把股权投资企业吸引到上海，而有关税收以及其他方面措施将在实践中进一步改进。
  
浦东新区充当排头兵

作为国家级综合配套改革试点，浦东新区在这次私募股权中心的打造中再次充当了“排头兵”。据浦东新区副区长严旭介绍，浦东将结合上海市的总体规定，从三个层面鼓励股权投资企业在浦东发展。首先，对落户浦东的股权投资企业给予扶持政策。其中对机构在浦东新区登记注册的企业，按照注册资本金的比例给予300万至1500万的开办费。而对企业高管，以返还个税部分40%的方式进行奖励，对企业中层则返还个税部分20%。同时，还将通过产业政策扶持、提供服务支持等鼓励股权投资企业投资浦东新区的高新技术企业和中小企业，对于投资高新企业的还将享受高新企业相关优惠政策。

私募股权中心的打造是为了引入各类长期投资资金，形成一批有影响力的股权投资企业，促进上海国际金融中心建设。

创业投资公司216家

2008年8月14日，上海召开股权投资企业座谈会。方风雷、田溯宁、单伟建、沈南鹏、竺稼等多位私募股权基金（PE）大腕齐聚上海市金融办，前一天，上海市金融办、工商局、财税局刚刚联合发布了《关于本市股权投资企业工商登记等事项的通知》，中共上海市委常委、副市长屠光绍在这次座谈会上指出，上海看中股权投资企业与上海发展的“三个对接”，即和上海建设国际金融中心相对接、和产业结构调整对接、和企业改造相对接，上海将争取更多优惠政策推动上海成为全国的资金和资产管理中心。

据上海市工商局介绍，截至到2008年8月，上海目前共有创业投资公司216户，而从事投资、创业投资、投资管理的有限合伙企业就多达66户，其中浦东新区设立的41户从事股权投资的有限合伙企业募集资本额高达30.6976亿人民币。但由于当前我国现行立法只涉及公募基金，对于包括股权投资和股权投资管理企业，则缺乏相应立法，导致股权投资的法律地位不明确，一直处于我国资本市场中的“灰色地带”。同时，近年来国内私募基金的发展却没有因此而停滞。目前在本市实际从事股权投资运作的企业，往往以“投资公司”、“投资管理公司”等名义从事民间资金募集。因此，上海工商支持本市股权投资企业发展的政策让更多股权投资企业从幕后走到台前，从“灰色地带”迈上“阳光大道”，也为企业今后的发展提供了强有力的保障。

相关链接：股权投资是目前全球最热的产业   

股权投资产业是目前全球最热的投资产业，也称私募股权投资（简称PE），是指通过私募形式对私有企业，即非上市企业进行的权益性投资，在交易实施过程中附带考虑了将来的退出机制，即通过上市、并购或管理层回购等方式，出售持股获利。

目前，全球建立了许多股权投资基金，如中国外汇投资公司参股的美国黑石集团，就是著名的私募股权投资基金，在华尔街最热门的股权投资基金近年大量进入中国，如新桥资本、红衫资本等等投资的一些中国企业，一部分已经在美国上市，这些基金也因此获得巨额利润。这些股权基金以投资具有潜力的中小企业为主，不仅给中小企业提供急需的发展资金，更帮助企业管理层提高效率实现增值，因此，股权投资基金对促进产业发展具有很好作用。

中国股权投资基金募资近年增长速度非常快，一大批本土股权投资基金正在崛起，2006年底，首期金额60.8亿元的渤海产业基金成立，是首个国有股权投资基金。现在，上海推出一系列吸引股权投资产业的政策，将上海打造为股权投资产业中心，是加快推进国际金融中心建设的重大举措。市场人士认为，上海有这个环境和条件成为全国乃至亚洲的股权投资产业集聚地。

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